Информационные ресурсы

Информационное письмо по вопросам новых возможностей для бизнеса в связи с реализацией национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы в Камчатском крае».

1. Региональный проект «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы в Камчатском крае» подготовлен в рамках реализации на уровне края целей и задач в сфере развития малого и среднего предпринимательства Указа Президента Российской Федерации № 204 от 7 мая 2018 года «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» и Национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы».

Национальный проект состоит из 5 федеральных проектов: «Улучшение условий предпринимательской деятельности», «Доступ к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию», «Акселерация субъектов МСП, развитие фермерства и сельской кооперации», «Популяризация предпринимательства».

Куратором проекта является заместитель Председателя Правительства Камчатского края - М.А. Суббота, руководитель проекта – О.В. Герасимова, руководитель Агентства инвестиций и предпринимательства Камчатского края. В реализацию проекта вовлечены 7 ИОГВ, 1 территориальное управление федерального органа власти и 6 организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства, органы местного самоуправления.

2. Цель регионального проекта – увеличение в Камчатском крае численности занятых в секторе МСП, включая ИП, с 44,44 тыс. человек в 2018 году до 50 тыс. человек в 2024 году.

В Камчатском крае утверждены 5 региональных проектов:

- Улучшение условий предпринимательской деятельности;

- Расширение доступа СМСП к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию;

- Акселерация СМСП;

- Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации;

- Популяризация предпринимательства.

Каждый региональный проект имеет свои ключевые показатели эффективности, которые установлены Камчатскому краю на федеральном уровне. Результаты и мероприятия проектов соответствуют задачам и мероприятиям федеральных проектов и синхронизированы с ними по срокам.

3. Охват целевой аудитории регионального проекта включает в себя категории физлиц и СМСП в разрезе юридического статуса, приоритетных целевых групп и отраслей.

Так, мероприятия и целевые показатели проекта направлены на физических лиц, самозанятых граждан, подтвердивших свой статус, и субъектов МСП.

Из них выделяются приоритетные целевые группы, занятость и развитие которых сегодня и на среднесрочную перспективу особенно важно:

- выпускники детских домов;

- школьники;

- лица в возрасте до 30 лет, в том числе студенты;

- лица в возрасте старше 45 лет;

- женщины;

- инвалиды;

- военнослужащие, уволенные в запас;

- безработные.

Также в фокусе регионального проекта развитие СМСП в соответствии с приоритетными сферами их деятельности:

- производство, особенно в области инноваций и высоких технологий;

- туризм;

- сельское хозяйство;

- социальное предпринимательство;

- благоустройство городских и сельских территорий;

- спорт.

4. Описание мероприятий.

1) «Улучшение условий предпринимательской деятельности»

Предполагает направления, связанные с:

- законодательным закреплением прозрачных правил предоставления мест для нестационарных и мобильных торговых объектов,

- внедрением новых налоговых режимов, отмену налоговых деклараций для СМСП, применяющих упрощенную систему налогообложения, внедрение новой категории лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность – самозанятых. Планируется информационная кампания, консультирование, специальный налоговый режим. Будет внедрена информационная система, обеспечивающая налогообложение самозанятых граждан и постановку на учет в автоматическом режиме. Самозанятым гражданам, зафиксировавшим свой статус в соответствии с законодательством Российской Федерации, предоставлена возможность получения услуг и мер поддержки в Центрах «Мой бизнес», а также возможность получения кредитно-гарантийной поддержки.

- 2-летним мораторием на проверки СМСП по отдельным видам деятельности.

Также на федеральном уровне будет разработана стратегия развития туризма до 2035 года. В региональный проект включены мероприятия по совершенствованию правовой базы и мер поддержки в сфере туризма.

Кроме этого, в проект включен целый комплекс мероприятий по имущественной поддержке – а именно с пополнением перечней имущества и оптимизации льготного доступа предпринимателей к имуществу в перечнях.

В 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства» будут внесены изменения в части определения социального предпринимательства, что снимет ограничения на региональном уровне по поддержке таких предпринимателей. В Камчатском крае сразу же будут внесены изменения в региональные акты, регулирующие вопросы поддержки.

Мы считаем прорывом то, что в федеральный проект включен комплекс мер по сокращению дифференциации условий ведения предпринимательской деятельности субъектами малого предпринимательства, зарегистрированными в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Это и оценка издержек бизнеса, и оценка нагрузки на федеральный бюджет в связи с планируемым изменением законодательства, и внесение изменений в федеральное законодательство «О северах». В рамках регионального проекта мы совместно с предпринимательским сообществом подготовили предложения по сокращению дифференциации условий ведения предпринимательской деятельности субъектами МСП Крайнего Севера и приравненным к ним местностям и направили пакеты предложений в адрес Минэкономразвития России.

Также немаловажна и задача федерального проекта по снятию административных ограничений для ведения предпринимательской деятельности и управления системными изменениями предпринимательской среды «Трансформация делового климата» в 2019 - 2024 годах. В рамках «Трансформации» на федеральный уровень направлены 2 пакета предложений по внесению изменений в федеральное законодательство.

В результате реализации данного регионального проекта планируется, что в 2020 году зафиксируют свой статус 1 тысяча самозанятых, а к 2025 году таких граждан станет уже 5 тысяч.

Мы рассчитываем и на то, что в целом количество занятых в сфере предпринимательства увеличится не только за счет самозанятых, но и за счет того, что субъекты МСП смогут создавать больше рабочих мест за счет улучшения законодательства и увеличения доступа к имуществу.

2) «Доступ субъектов МСП к финансовым ресурсам».

Будет увеличена капитализации Гарантийного фонда развития предпринимательства Камчатского края и Микрокредитной компании Камчатский государственный фонд поддержки предпринимательства.

Микрокредитной компанией Камчатский государственный фонд поддержки предпринимательства будут предоставляться льготные микрозаймы для предпринимателей каждой приоритетной группы (молодежь, женщины, инвалиды, предприниматели +45, т.д.), для резидентов промышленных площадок и для экспортеров. Также будут внедрены микрозаймы без обеспечения залогом – таких займы в портфеле Фонда будут составлять 10%.

По кредитам программы «6,5%», программы стимулирования бизнеса ДФОС участием гарантийного фонда развития предпринимательства Камчатского края будет оказана гарантийная поддержка не менее 80 субъектам МСП в рамках национальной гарантийной системы (финансирование проектов в приоритетных отраслях по федеральным мерам финансовой поддержки). Также нами будет обеспечен суммарный объем кредитов, выданных в рамках льготных программ кредитования субъектов МСП в размере 7,7 млрд рублей.

Лизинговую поддержку в рамках федеральных лизинговых программ субъекты МСП получат в общем объеме 700 млн. рублей к 2024 году.

2-м субъектам МСП будет обеспечен доступ к использованию инструментов фондового рынка. Для этого будет организовано обучение и сопровождение.

Мы планируем сохранять прямые меры поддержки отдельным категориям субъектов МСП и рассчитываем на поддержку минимум 75 субъектов МСП ежегодно, несмотря на то, что из федерального бюджета это не поддерживается с 2018 года.

3) «Акселерация субъектов МСП».

В рамках проекта предприниматели через единый личный кабинет смогут пользоваться электронными платформами для бизнеса: реестрам услуг, образовательным платформам, Бизнес-навигатору и производственно-сбытовым площадкам с возможностью размещения заявок и осуществления торговли в электронном виде.

В Бизнес-навигатор будут включены планы благоустройства общественных пространств Петропавловск-Камчатского городского округа и Елизовского городского поселения. Субъекты МСП смогут получать информацию и консультации по участию в благоустройстве.

Предусмотрены новые мероприятия с целью расширения каналов сбыта продукции. Субъектов МСП смогут воспользоваться электронными сервисами АО «Корпорация «МСП» для участия в закупках. Такие сервисы будут предусматривать:

– цифровизацию процесса участия субъектов МСП в закупках на всех основных этапах (от подбора закупок до заключения договоров по результатам закупок);

– консолидацию мер поддержки, оказываемых инновационным, высокотехнологичным субъектам МСП АО «Корпорация «МСП» и институтами развития в сфере инноваций;

– электронную платформу для развития факторинга.

Так, крупнейшие заказчики должны будут увеличить долю закупаемой у СМСП продукции до 18% к 2020 году, а объем закупок региональным заказчиком у субъектов МСП, зарегистрированных в Камчатском крае составит в 2019 году - 50,0 млн рублей, а к 2025 году - не менее 56,02 млрд рублей.

Совместно с АО «Корпорация «МСП» будут реализованы механизмы развития («выращивания») поставщиков - субъектов МСП в целях их потенциального участия в закупках товаров, работ, услуг крупнейших заказчиков.

Не менее 20 субъектов МСП будут включены в сформированный реестр производственных субъектов МСП – потенциальных поставщиков регионального уровня.

Будет продолжено развитие промышленных парков «Дальний» и «Нагорный», а также созданы 5 бизнес-инкубаторов. Общий объем вложенных инвестиций в целях развития производственных компаний (промышленные парки) – 700 млн. рублей.

Сегодня в Камчатском крае сформирован электронный реестр организаций инфраструктуры, электронный реестр услуг таких организаций. Создан Центр «Мой бизнес». Теперь все организации инфраструктуры находятся на единой площадке. В августе откроется фронт-офис по типу МФЦ. Создан единый орган управления организациями инфраструктуры поддержки СМСП – на базе Центра поддержки предпринимательства. Чем это удобно для предпринимателей? Они больше информированы о мерах господдержки, тратят на регистрацию бизнеса, открытие счета, подачу документов на получение поддержки меньше времени. Они имеют возможность общаться с прикрепленному к ним менеджеру и пользовать услугами по сопровождению проекта посредством всех организаций инфраструктуры. Также они могут воспользоваться переговорными комнатами, оборудованными рабочими местами. В этом же месте они могут посетить обучающее мероприятие. Все больше услуг переходит в цифровое пространство. Теперь будет внедрена CRM –система, как в банке или в другой бизнес-структуре, предоставляющей услуги.

К 2024 году доля субъектов МСП, охваченных услугами Центра «Мой бизнес» составит 10%.

Кроме того, разрабатываются и внедряются меры поддержки для субъектов МСП туристической отрасли и массового спорта, запускаются механизмы «инновационного лифта» и упаковки франшиз. Мы планируем начать работу по упаковке франшиз бизнеса камчатских предпринимателей и привлекаем соответствующих специалистов. Не менее 1 высокотехнологичный инновационный СМСП ежегодно получает консолидированные меры поддержки. Также в рамках работы Центра поддержки экспорта количество субъектов МСП, выведенных на экспорт составит 46 единиц.

4) «Популяризация предпринимательской деятельности»

В рамках этого проекта стоят две задачи - формирование положительного образа предпринимателя и выявление предпринимательских способностей и вовлечение в предпринимательскую деятельность лиц, имеющих предпринимательский потенциал и (или) мотивацию к созданию собственного бизнеса.

С целью решения этих задач будет проведена информационная кампания на региональном и муниципальном уровне по материалам, переданным Минэкономразвития России и созданным российскими специалистами в области PR-технологий. 2020 год будет объявлен годом предпринимательства. Также Камчатскому краю выделены средства на реализацию образовательных программ приоритетных целевых групп. Также будут проведены федеральные целевые программы обучения Банка России, Сбербанка. В рамках регионального проекта по популяризации будут реализованы мероприятия по поддержке молодежного предпринимательства.

В итоге реализации проекта к 2024 году количество физических лиц – участников проекта составит 7 915 единиц, количество физических лиц - участников федерального проекта, занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, по итогам участия в проекте - 1 414 человек, количество обученных основам ведения бизнеса, финансовой грамотности и иным навыкам предпринимательской деятельности – 1 216 человек, количество вновь созданных субъектов МСП участниками проекта -– 166 единиц.

Так как региональный проект реализуется на территории всех муниципальных образований, а не только на территории краевого центра и Елизово, заместители глав муниципальных районов и городских округов являются ответственными по выполнению результатов, задач, мероприятий и ключевых показателей проектов, а именно по следующим результатам:

1) Региональный проект «Улучшение условий предпринимательской деятельности»:

- Установлены льготные условия для субъектов МСП, арендующих государственное и муниципальное имущество, включенное в перечни государственного и муниципального имущества, утвержденные Министерством имущественных и земельных отношений Камчатского края и органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае;

- Реализована региональная и муниципальная информационная кампания по популяризации института самозанятых, включающая продвижение образа самозанятого в Интернете и социальных сетях с разъяснением особенностей налогового режима для самозанятых граждан и информированием об IT-платформе, обеспечивающей постановку на учет самозанятых и администрирование налога.

2) Региональный проект «Акселерация субъектов МСП»:

- Обеспечена возможность участия субъектов МСП в формировании обновленной городской среды и инфраструктуры посредством расширения функционала Бизнес-навигатора МСП;

- Созданы бизнес-инкубаторы в Камчатском крае с целью обеспечения доступа субъектам МСП к производственным площадям и оборудованию.

2) Региональный проект «Популяризация предпринимательства»:

- Реализованы ежегодные информационные кампании в Камчатском крае (на региональном и муниципальном уровнях) с учетом особенностей целевых групп по формированию благоприятного образа предпринимательства и стимулированию интереса к осуществлению предпринимательской деятельности.

Региональные проекты размещены на странице Агентства инвестиций и предпринимательства Камчатского края на официальном сайте Правительства Камчатского края, в разделе «Текущая деятельность» во вкладке «Реализация Национального проекта».