План первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Петропавловск-Камчатском городском округе в 2015 году и на 2016-2017 годы

№ п/п

Наименование

Вид документа

(проект)

Срок

Ответственные исполнители

Источники и объем финансирования, (оценка)

Ожидаемый результат

Повышение эффективности бюджетных расходов

1.

Запрет на принятие новых и увеличение существующих расходных обязательств городского округа (за исключением мероприятий, предусмотренных Планом)

доклад (сводная информация) в рабочую группу по разработке антикризисных мер (далее рабочая группа)

До 1 апреля 2015 года, далее – 1 раз в квартал, не позднее 5 числа месяца следующего за отчетным периодом

органы администрации Петропавловск-Камчатского городского округа; Управление финансов администрации Петропавловск-Камчатского городского округа

оптимизация бюджетных расходов

2.

Выделение бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в бюджете городского округа на очередной финансовый год только при наличии утвержденной проектной документации (отказ от расходов на бюджетные инвестиции, где отсутствует готовая проектная документация либо перенос расходов на более поздний срок), определение приоритетных расходов

доклад (сводная информация) в рабочую группу

до 01 июня текущего финансового года

органы администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, Управление финансов администрации Петропавловск-Камчатского городского округа

более полное выполнение финансовых обязательств перед получателями средств бюджета городского округа

3.

Мониторинг исполнения бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа и подготовка предложений по оптимизации бюджетных расходов, с учетом:

- обеспечения своевременной выплаты заработной платы;

- выполнения социально-значимых обязательств

доклад (сводная информация) в рабочую группу

до 1 апреля 2015 года,

далее – 1 раз в квартал, не позднее 5 числа месяца следующего за отчетным периодом

органы администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, Управление финансов администрации Петропавловск-Камчатского городского округа

оптимизация бюджетных расходов

4.

Сокращение расходов бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа (далее – бюджет городского округа) не менее чем на 5 процентов в реальном выражении за счёт выявления и сокращения неэффективных затрат, концентрации ресурсов на приоритетных направлениях развития и выполнении публичных обязательств, (за исключением расходов на оплату труда с начислениями, оплату коммунальных услуг, реализацию мер социальной поддержки населения городского округа, погашение долговых обязательств городского округа и процентных платежей по обслуживанию муниципального долга городского округа)

доклад (сводная информация) в рабочую группу

по итогам оптимизации расходов бюджета городского округа в сроки установленные приказом Управление финансов администрации Петропавловск-Камчатского городского округа

органы администрации Петропавловск-Камчатского городского округа- главные распорядители средств бюджета городского округа;

Управление финансов администрации Петропавловск-Камчатского городского округа

оптимизация бюджетных расходов

5.

Сокращение расходов, связанных с направлением сотрудников администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в служебные командировки

доклад (сводная информация) в рабочую группу

ежеквартально, не позднее 5 числа месяца следующего за отчетным периодом

органы администрации Петропавловск-Камчатского городского округа;

муниципальные учреждения городского округа

оптимизация бюджетных расходов

6.

Оптимизация расходов на функционирование органов местного самоуправления Петропавловск-Камчатского городского округа, в том числе за счет уменьшения расходов на оплату услуг повышенной комфортности

доклад (сводная информация) в рабочую группу

ежеквартально, не позднее 5 числа месяца следующего за отчетным периодом

органы администрации Петропавловск-Камчатского городского округа

оптимизация бюджетных расходов

7.

Недопущение принятия решений, приводящих к увеличению численности муниципальных служащих и работников подведомственных муниципальных учреждений

доклад (сводная информация) в рабочую группу

 до 1 апреля 2015 года, далее - ежеквартально не позднее числа месяца следующего за отчетным периодом

органы администрации Петропавловск-Камчатского городского округа

оптимизация численности муниципальных служащих

8.

Финансирование расходов главных распорядителей, получателей средств бюджета городского округа в строгом соответствии с помесячным прогнозом кассовых выплат из бюджета городского округа

доклад (сводная информация) в рабочую группу

до 1 апреля 2015 года,

далее – 1 раз в месяц, не позднее 5 числа месяца следующего за отчетным периодом

Управление финансов администрации Петропавловск-Камчатского городского округа

повышение финансовой дисциплины главных распорядителей средств бюджета городского округа;

своевременное прогнозирование сроков наступления и величины краткосрочного превышения расходов бюджета городского округа над доходами бюджета городского округа и обеспечение оптимальных сроков привлечения заемных средств в бюджет городского округа;

полное и своевременное выполнение денежных обязательств получателей средств бюджета городского округа 

9.

Оптимизация мероприятий муниципальных программ Петропавловск-Камчатского городского округа с целью финансирования наиболее приоритетных направлений муниципальных программ и дополнительных антикризисных мер

доклад (сводная информация) в рабочую группу

I квартал

Управление экономического развития и имущественных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа;

Управление финансов администрации Петропавловск-Камчатского городского округа;

органы администрации Петропавловск-Камчатского городского округа

обеспечение финансирования приоритетных направлений реализации муниципальных программ Петропавловск - Камчатского городского округа в условиях ограниченных ресурсов

10.

Внесение изменений в постановление администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 07.02.2014 № 277 «О порядке принятия решений о заключении муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения муниципальных нужд на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств», предусматривающих механизм заключения долгосрочных муниципальных контрактов с условиями создания и развития российского производства соответствующей продукции

проект постановления администрации Петропавловск-Камчатского городского округа

после принятия соответствующего нормативного правового акта Правительства Российской Федерации;

Правительства Камчатского края

Управление финансов администрации Петропавловск-Камчатского городского округа

поддержка отечественного производителя

11.

Разработка Перечня товаров, работ, услуг поставка, выполнение которых является  предметом контрактов, заключаемых заказчиками Петропавловск-Камчатского городского округа, в ходе исполнения которых допускаются изменения по соглашению сторон срока исполнения контракта и (или)  цены контракта, и (или) цены единицы товара, работы, услуги, и (или) количества  товаров, объема работ, услуг, предусмотренных контрактами, срок исполнения которых завершается в 2015 году

проект постановления администрации Петропавловск-Камчатского городского округа

до 01.06.2015

Департамент организации муниципальных закупок администрации Петропавловск-Камчатского городского округа

поддержание стабильности функционирования системы муниципальных закупок, снижение издержек бизнеса, в том числе субъектов малого и среднего предпринимательства

12.

Утверждение:

- требований к закупаемым администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа, органами администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, наделенными правами юридического лица, и подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг);

- нормативных затрат на обеспечение функций администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, органов администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, наделенных правами юридического лица, включая подведомственные учреждения

проекты правовых актов администрации Петропавловск-Камчатского городского округа и органов администрации Петропавловск-Камчатского городского округа

до 01.07.2016

администрация Петропавловск-Камчатского городского; органы администрации Петропавловск-Камчатского городского округа

недопущение незапланированного роста расходов бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа

13.

Проведение анализа эффективности финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий Петропавловск-Камчатского городского округа

открытых акционерных обществ, 100 процентов акций которых находятся в собственности Петропавловск-Камчатского городского округа в целях своевременной подготовки предложений по совершенствованию управления

доклад (сводная информация) в рабочую группу

ежеквартально

ежегодно до 1 июля

Управление экономического развития и имущественных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа

предотвращение финансовой нестабильности и банкротства (несостоятельности)

14.

Повышение эффективности использования муниципального имущества, в том числе подготовка прогнозного плана приватизации муниципального имущества с учетом первоочередной приватизации муниципального имущества, не предназначенного для решения вопросов местного значения или не востребованного органами местного самоуправления

доклад (сводная информация) в рабочую группу

ежеквартально

Управление экономического развития и имущественных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа

оптимизация расходных обязательств по использованию имущества

15.

Обеспечение исполнения муниципальных контрактов, заключенных органами администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, снижения финансовой нагрузки на участников закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Петропавловск-Камчатского городского округа, а также снижения нагрузки на банковскую систему посредством:

- установления случаев и порядка предоставления органами администрации Петропавловск-Камчатского городского округа - Заказчиками, отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней);

- установления порядка изменения срока исполнения  муниципального контракта, и (или) цены единицы товаров, работы, услуги и (или) количество товаров, работ, услуг, предусмотренных муниципальными контрактами, срок исполнения которых истекает;

- определения дополнительных случаев, при которых заказчик городского округа вправе, но не обязан устанавливать требование об обеспечении исполнения муниципального контракта

проект постановления администрации Петропавловск-Камчатского городского округа

после принятия соответствующего нормативного правового акта Правительства Российской Федерации;

Правительства Камчатского края

органы администрации Петропавловск-Камчатского городского округа;

Управление финансов администрации Петропавловск-Камчатского городского округа;

Департамент организации муниципальных закупок администрации Петропавловск-Камчатского городского округа

поддержание стабильности функционирования системы муниципальных закупок, снижение издержек бизнеса, в том числе субъектов малого и среднего предпринимательства

Формирование благоприятных условий для привлечения инвестиции в экономику

16.

Реализация мероприятий семи федеральных дорожных карт национальной предпринимательской инициативы «Улучшение инвестиционного климата в Российской Федерации»

доклад (сводная информация) в рабочую группу

ежеквартально

Управление экономического развития и имущественных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа;

органы администрации Петропавловск-Камчатского городского округа

сокращение сроков административных процедур при предоставлении муниципальных услуг

17.

Реализация комплекса мер по стимулированию органов местного самоуправления к наращиванию налогового и инвестиционного потенциала

распоряжение Правительства Камчатского края от 07.02.2014 № 46-РП

2015-2017 годы

Управление экономического развития и имущественных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, органы администрации Петропавловск-Камчатского городского округа

обеспечение доступа к земельным и имущественным ресурсам, формирование инженерной и транспортной инфраструктуры, необходимой для осуществления инвестиционных проектов

18.

Реализация мероприятий «дорожной карты» исполнительных органов государственной власти Камчатского края по реализации Инвестиционной стратегии Камчатского края до 2020 года

распоряжение Правительства Камчатского края от 30.12.2013 № 843-РП

2015-2017 годы

Управление экономического развития и имущественных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, органы администрации Петропавловск-Камчатского городского округа

19.

Реализация мероприятий «дорожной карты» органов администрации Петропавловск-Камчатского городского округа по определению и внедрению механизма формирования благоприятного инвестиционного климата и развития межрегиональных отношений и международных связей Петропавловск-Камчатского городского округа в приоритетных отраслях экономики

распоряжение администрации Петропавловск-Камчатского городского округа № 394-р

Управление экономического развития и имущественных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, органы администрации Петропавловск-Камчатского городского округа

создание муниципальной системы поддержки инвесторов, снижение административных барьеров

Поддержка малого и среднего предпринимательства

20.

Проработка вопроса о сохранении на 2015 год действующих в 2014 году ставок арендной платы для субъектов малого и среднего  предпринимательства на имущество, находящееся в муниципальной собственности

доклад (сводная информация) в рабочую группу

II квартал 2015

Управление экономического развития и имущественных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа

снижение издержек субъектов малого и среднего предпринимательства

21.

Разработка предложений по совершенствованию регулирования отношений в сфере размещения нестационарных объектов на территории Петропавловск-Камчатского городского округа

Решение Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа

II квартал 2015

Управление экономического развития и имущественных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа 

поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

22.

Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства ведущих свою деятельность на территории Петропавловск-Камчатского городского округа

доклад (сводная информация) в рабочую группу

ежеквартально

Управление экономического развития и имущественных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа

бюджет Петропавловск-Камчатского городского округа 2015 – 5 019 тысяч рублей

2016 – 3 400 тысяч рублей

2017 – 3 400 тысяч рублей

бюджет Камчатского края

2015 – 540 тысяч рублей

снижение издержек субъектов малого и среднего предпринимательства;

обеспечение устойчивости и конкурентоспособности на рынке

Поддержка отдельных отраслей экономики

Жилищное строительство и жилищно-коммунальное хозяйство

23.

Реализация мероприятий  программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности в рамках муниципальной программы «Энергоэффективность, развитие энергетики и коммунального хозяйства, обеспечение жителей Петропавловск-Камчатского городского округа коммунальными услугами, услугами по благоустройству территории и охрана окружающей среды»

доклад (сводная информация) в рабочую группу

ежеквартально

Управление городского хозяйства администрации Петропавловск-Камчатского городского округа

снижение издержек производства, социальный эффект - недопущение роста тарифа сверх предельных объемов роста

24.

Реализация мероприятий муниципальной программы «Энергоэффективность, развитие энергетики и коммунального хозяйства, обеспечение жителей Петропавловск-Камчатского городского округа коммунальными услугами, услугами по благоустройству территории и охрана окружающей среды» в рамках плана мероприятий по подготовке к осенне-зимнему периоду 2016-2017 годов по Петропавловск-Камчатскому городскому округу

доклад (сводная информация) в рабочую группу

ежеквартально

Управление городского хозяйства администрации Петропавловск-Камчатского городского округа

своевременная подготовка и бесперебойное прохождение отопительного периода

Транспорт

25.

Субсидирование юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих автомобильные перевозки пассажиров на территории Петропавловск-Камчатского городского округа (компенсация на единичные маршруты)

доклад (сводная информация) в рабочую группу

ежемесячно

Управление городского хозяйства администрации Петропавловск-Камчатского городского округа

В соответствии с Решением Городской Думы о бюджете Петропавловск-Камчатского городского округа

обеспечение равных условий транспортной доступности для граждан, регулярных перевозок по нерентабельным отдаленным направления, маршрутам, социальный эффект - недопущение роста тарифа

Социальная поддержка граждан

26.

Реализация плана мероприятий, направленного на снижение неформальной занятости населения и легализации заработной платы, обеспечения полноты и своевременности уплаты страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации

доклад (сводная информация) в рабочую группу

ежеквартально

Рабочая группа по снижению неформальной занятости, легализации «серой» заработной платы, повышению собираемости страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации

снижение неформальной занятости населения, напряженности на рынке труда, поддержка эффективной занятости

27.

Создание условий для деятельности добровольных народных дружин по охране общественного порядка и стимулирование их работы

доклад (сводная информация) в рабочую группу

ежеквартально

Управление по обеспечению безопасности жизнедеятельности администрации Петропавловск-Камчатского городского округа

бюджет Петропавловск-Камчатского городского округа

2015 - 225 тысяч рублей

2016 - 150 тысяч рублей

2017 - 150 тысяч рублей

бюджет Камчатского края

2015 год – 450 тысяч рублей

2016-2017 годы в случае заключения соглашений: 300 тысяч ежегодно

количество представителей общественных организаций, привлеченных к охране общественного порядка - не менее 30 человек ежегодно. количество комплексных рейдов, проведенных общественными организациями по охране общественного порядка, в местах массового отдыха всего не менее 25 комплексных рейдов

28.

Реализация мер муниципальной социальной поддержки отдельным категориям граждан по проезду на автомобильном транспорте общего пользования на маршрутах регулярных перевозок на территории Петропавловск-Камчатского городского округа в соответствии с решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 20.09.2012 № 532-нд

доклад (сводная информация) в рабочую группу

ежемесячно

Управление городского хозяйства администрации Петропавловск-Камчатского городского округа

бюджет Петропавловск-Камчатского городского округа

2015 г. – 31 341,083 тысяч рублей

2016 г. – 34 148,365 тысяч рублей

2017 г. – 20 077,283 тысяч рублей

снижение социальной напряженности

29.

Сохранение действующих мер социальной поддержки  отдельных категорий граждан проживающих на территории Петропавловск-Камчатском городском округе

доклад (сводная информация) в рабочую группу

ежеквартально

Управление образования администрации Петропавловск-Камчатского городского округа

бюджет Петропавловск-Камчатского городского округа

2015 г. - 45 553,209 тысяч рублей

2016 г. – 54 225,657 тысяч рублей

2017 г. - 66 303,657 тысяч рублей

снижение социальной напряженности

30.

О мерах муниципальной социальной поддержки граждан при оплате жилого помещения и коммунальных услуг на территории Петропавловск-Камчатского городского округа

доклад (сводная информация) в рабочую группу

ежемесячно

Комитет по управлению жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа

бюджет Петропавловск-Камчатского городского округа

2015 г. – 62 125,6 тысяч рублей

2016 г. – 72 235,0 тысяч рублей

2017 г. – 79 458,5 тысяч рублей

снижение социальной напряженности

Сбалансированное развитие городского округа, мониторинг и контроль ситуации в экономике и социальной сфере

31.

Развитие системы стратегического планирования; осуществление комплексной взаимосвязи документов стратегического и бюджетного планирования

доклад (сводная информация) в рабочую группу

до 01 января 2017 года

Управление экономического развития и имущественных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, органы администрации Петропавловск-Камчатского городского округа

обеспечение устойчивого социально-экономического развития городского округа

32.

Проведение мониторинга поступления налоговых и других обязательных платежей  в бюджет городского округа

доклад (сводная информация) в рабочую группу

ежеквартально, не позднее 5 числа месяца следующего за отчетным периодом

Управление экономического развития и имущественных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа;

Управление финансов администрации Петропавловск-Камчатского городского округа; ИФНС России по г. Петропавловску-Камчатскому

(по согласованию)

своевременная корректировка плана по доходам бюджета городского округа, своевременное и полное выполнение финансовых обязательств перед получателями средств бюджета городского округа

33.

Подготовка уточненного прогноза объемов поступления налоговых и неналоговых доходов бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа по соответствующим видам (подвидам) доходов

доклад (сводная информация) в рабочую группу

III квартал

Управление экономического развития и имущественных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, главные администраторы доходов бюджета городского округа; Управление финансов администрации Петропавловск-Камчатского городского округа

поступление налоговых и неналоговых доходов в бюджет Петропавловск-Камчатского городского округа на 2015 год и плановый период 2016-2017 годы, уточнение плана по доходам

34.

Организация выставочно-ярмарочных мероприятий

доклад (сводная информация) в рабочую группу

ежеквартально

Управление экономического развития и имущественных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа

бюджет Петропавловск-Камчатского городского округа

2015 - 700 тысяч рублей

2016 - 400 тысяч рублей

2017 – 500 тысяч рублей

бюджет Камчатского края

2015 - 100 тысяч рублей

стабилизация цен на рынке товаров, работ, услуг субъектов малого и среднего предпринимательства

35.

Мониторинг цен на продовольственные товары

доклад (сводная информация) в рабочую группу

ежемесячно

Управление экономического развития и имущественных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа

стабилизация цен на продовольственном рынке

36.

Проведение мониторинга  развития ситуации в социально-экономической сфере и реализации мероприятий настоящего Плана

доклад (сводная информация) в рабочую группу

2015-2017 годы

Управление экономического развития и имущественных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, органы администрации Петропавловск-Камчатского городского округа 

разработка и реализация в необходимых случаях оперативных мер по стабилизации ситуации в отраслях экономики и социальной сфере